Construire les fondations numériques de l'État congolais

Le Cloud Souverain de la République Démocratique du Congo constitue l'une des infrastructures stratégiques de la transformation numérique de l'État.

Cette infrastructure permettra d'héberger, dans un environnement sécurisé et maîtrisé, des plateformes gouvernementales ainsi que les applications et registres critiques de l'État.

Le Cloud Souverain est conçu pour fournir différents modèles de services numériques :

• Infrastructure as a Service — IaaS
• Platform as a Service — PaaS
• Software as a Service — SaaS

Il permettra aux administrations publiques de disposer de capacités informatiques mutualisées sans devoir investir individuellement dans des infrastructures de centres de données. Le projet vise ainsi à améliorer la disponibilité des services publics numériques, réduire les coûts liés à la multiplication des infrastructures informatiques, renforcer la résilience des systèmes de l'État et améliorer la maîtrise ainsi que la protection des données publiques. Le Cloud Souverain constitue également une infrastructure essentielle pour accueillir progressivement les plateformes critiques et les futurs services numériques de l'administration congolaise.

Le GOVNET est le projet de réseau gouvernemental destiné à interconnecter progressivement les administrations et institutions publiques de la République Démocratique du Congo. Il doit constituer la colonne vertébrale des échanges numériques de l'État.

À travers cette infrastructure, les administrations pourront communiquer et accéder aux plateformes gouvernementales à travers un réseau sécurisé et maîtrisé, plutôt que de dépendre exclusivement de connexions Internet publiques indépendantes.

Le GOVNET permettra notamment :

• l'interconnexion sécurisée des institutions publiques
• l'accès aux services du Cloud Souverain
• l'échange sécurisé de données entre administrations
• l'amélioration de la qualité et de la disponibilité des services numériques
• la supervision centralisée des infrastructures réseau
• le renforcement de la résilience des communications gouvernementales

À terme, le GOVNET devra contribuer à connecter les institutions publiques aussi bien à Kinshasa que dans les provinces.

Avec la transformation numérique croissante de l'administration publique, la protection des infrastructures et des données de l'État devient une priorité nationale.

Le Government Security Operations Center — GOVSOC constitue le dispositif central de surveillance et de réponse aux incidents de cybersécurité affectant les infrastructures numériques critiques du Gouvernement.

Le GOVSOC permettra notamment :

• la surveillance des événements de sécurité
• la détection des cybermenaces
• l'analyse des incidents
• la coordination des réponses aux attaques informatiques
• la gestion des alertes de cybersécurité
• l'amélioration continue de la posture de sécurité des institutions publiques

Il aura notamment vocation à contribuer à la protection du Cloud Souverain, du GOVNET et des infrastructures numériques critiques de l'État. Le GOVSOC doit progressivement renforcer la capacité nationale à anticiper, détecter et traiter les cyberincidents affectant les services publics numériques.

La Composante 2 accompagne également le Gouvernement dans la construction d'une véritable Infrastructure Publique Numérique — Digital Public Infrastructure (DPI).

La DPI repose sur des composants numériques fondamentaux pouvant être utilisés par plusieurs administrations pour développer rapidement et de manière cohérente de nouveaux services publics numériques.

Ces briques peuvent notamment concerner :

• l'identité numérique
• l'échange et l'interopérabilité des données
• les services de confiance numérique
• les mécanismes de paiement
• les plateformes gouvernementales partagées

Cette approche permet d'éviter que chaque ministère ou institution développe séparément les mêmes fonctions techniques. La DPI constitue ainsi une fondation essentielle pour accélérer la digitalisation des services publics tout en améliorant leur interopérabilité, leur sécurité et leur capacité à évoluer.

Une administration numérique moderne nécessite la capacité d'identifier de manière fiable les personnes qui utilisent ses services.

Dans cette perspective, la Composante 2 accompagne les institutions concernées dans les travaux visant à renforcer et moderniser les dispositifs nationaux d'identification de la population et d'état civil.

Ces travaux comprennent notamment l'élaboration d'une approche intégrée de l'identification, la définition d'un schéma directeur du système national d'identification ainsi que l'analyse et la modernisation progressive des mécanismes d'état civil.

L'objectif est de contribuer à la mise en place d'un écosystème d'identité fiable, inclusif et interopérable permettant notamment de faciliter l'accès aux services publics et de réduire les duplications entre les différents systèmes d'identification.

La dématérialisation complète des procédures administratives nécessite des mécanismes permettant de garantir l'identité des utilisateurs, l'intégrité des documents et la valeur juridique des transactions électroniques.

La Composante 2 accompagne ainsi le développement des services de confiance numérique, notamment à travers les travaux relatifs à la signature électronique et aux infrastructures nécessaires à son utilisation.

Le développement de ces services doit permettre progressivement aux administrations, citoyens et entreprises de réaliser davantage de procédures entièrement en ligne, tout en garantissant l'authenticité, l'intégrité et la traçabilité des transactions électroniques.

Les données constituent l'un des actifs stratégiques de la transformation numérique de l'État.

La Composante 2 soutient la mise en place d'un cadre national permettant d'améliorer la gouvernance, la qualité, la protection, le partage et la valorisation des données publiques.

Cette démarche vise notamment à :

• améliorer la connaissance des données détenues par les administrations
• définir des règles communes de gestion des données
• améliorer la qualité et l'interopérabilité des données
• renforcer leur sécurité et leur protection
• faciliter les échanges de données entre administrations
• développer progressivement les capacités d'analyse et de valorisation des données publiques

La gouvernance des données constitue également une condition essentielle pour permettre à l'État d'exploiter de manière responsable les technologies émergentes, notamment l'intelligence artificielle.

La transformation numérique de l'administration nécessite une vision commune et une architecture cohérente.

Le Plan Directeur de l'e-Gouvernement doit permettre de définir cette trajectoire et d'organiser progressivement le développement des services publics numériques autour d'une architecture gouvernementale commune.

L'objectif est notamment de favoriser la mutualisation des infrastructures, l'interopérabilité des plateformes, la standardisation des services numériques et une meilleure coordination des investissements technologiques réalisés par les administrations publiques.

Cette démarche doit également contribuer au développement progressif d'un environnement permettant aux citoyens et aux entreprises d'accéder plus simplement aux services de l'État.

La Composante 2 intervient également sur plusieurs infrastructures nécessaires à la présence et à l'autonomie numérique de la République Démocratique du Congo.

Ces interventions concernent notamment :

• le renforcement de la gestion du domaine national .CD
• l'amélioration de la gestion des ressources d'adressage IP
• la promotion de l'IPv6
• le renforcement de la résilience et de la sécurité des infrastructures Internet nationales

Ces initiatives contribuent à renforcer la souveraineté numérique du pays et à créer un environnement plus favorable au développement des services numériques.

La transformation numérique ne peut réussir uniquement grâce aux infrastructures et aux technologies.

Elle nécessite également des compétences humaines capables de concevoir, exploiter, sécuriser et faire évoluer ces nouveaux systèmes.

La Composante 2 soutient donc différentes initiatives de formation et de renforcement des capacités dans des domaines tels que :

• la cybersécurité
• les infrastructures publiques numériques
• le cloud computing
• les réseaux
• la gouvernance des données
• l'architecture des systèmes d'information
• la transformation numérique

L'objectif est de renforcer progressivement les capacités internes de l'administration afin d'assurer la pérennité des investissements réalisés dans le cadre du projet.